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鉛酸蓄電池生产污染屡禁不止 非法作坊挤压正规企业

2018-07-23   |  来源:炜业通科技

近年来,国家相继出台了多种政策措施规范鉛酸蓄電池生产及回收工作,但记者在江苏、广东、宁夏等地调研发现,鉛酸蓄電池在生产和回收过程中出现的污染现象屡禁不止。特别是在回收环节上,一边是正规再生铅企业普遍“吃不饱”,另一边却是大量废旧电池流入“黑市”。业内人士认为,鉛酸蓄電池在生产、回收环节都存在严重的铅、酸污染隐患,污染事件频发加剧重金属污染。为有效落实生产者责任延伸制度,应该进一步完善相关政策法规、引入环境押金返还制度、对废旧鉛酸蓄電池实施分类运输。

鉛是一種對人體危害極大的重金屬,鉛及其化合物進入人體後,可能對神經、造血、消化、腎髒、心血管和內分泌等多個系統造成危害,甚至引起鉛中毒。

有環保公益組織對該企業疑似偷排的廢水進行取樣,將樣品委托具有檢測資質的第三方“必維申美商品檢測(上海)有限公司”(簡稱“必維檢測”)進行檢測分析。必維檢測提供的分析報告顯示,該環保公益組織在理士電池外牆取樣的疑似偷排廢水水樣pH值爲2.23,屬強酸性,重金屬鉛的含量爲8150微克/升

我国是全球最大的鉛酸蓄電池生产国和出口国。据发改委最新公布数据,2017年,我国金属铅的产量为472万吨,约占全球铅总产量的44%。废旧鉛酸蓄電池回收乱象由来已久,早在2010年工信部颁布的《电池行业重金属污染综合预防方案(征求意见稿)》就指出,欧、美、日等发达国家废旧鉛酸蓄電池有组织的回收率已经超过90%,而我国有组织的回收率不到30%。

事实上,为了规范废旧鉛酸蓄電池回收处理,近些年国家相关部门陆续出台了多种政策措施。然而,目前废旧鉛酸蓄電池回收行业的无序状况依然存在。

正規回收企業生存空間遭擠壓

目前,在废旧鉛酸蓄電池回收领域已经形成了“劣币驱逐良币”的局面。一些非法“小作坊”以几乎零成本的不当优势和正规企业抢生意。

记者调查发现,以下几方面原因导致在废旧鉛酸蓄電池回收领域形成“劣币驱逐良币”的局面。

近年来,建立生产者责任延伸制度已成为业内解决鉛酸蓄電池回收问题的共识,一些地方政府、社会组织、企业等正在积极推行落实鉛酸蓄電池生产责任延伸制。

随着市场需求的不断扩大,我国已经成为全球最大的鉛酸蓄電池市场,而每年产生的废旧鉛酸蓄電池的数量也超过300万吨。数量多且呈不断增长的状态,废旧鉛酸蓄電池回收的市场潜力不容小觑。每块电池中,铅极板占74%的份额,硫酸占4%,塑料占20%。

长期以来,由于我国废旧鉛酸蓄電池还未建立完善的回收体系,大部分废旧鉛酸蓄電池最终流入非法的小作坊进行简单拆解,铅极板留下,酸液直接倾倒,综合利用率极低,对人体和生态环境造成损害。在我国每年产生的330万吨废旧鉛酸蓄電池中,正规回收的比例不到30%,埋下了污染隐患。

近年来,建立生产者责任延伸制度已成为业内解决鉛酸蓄電池回收问题的共识,其核心是通过引导产品生产者承担产品废弃后的回收和资源化利用责任,激励生产者推行产品源头控制、绿色生产,从而在产品全生命周期中最大限度提升资源利用效率。

2016年12月,国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》,对鉛酸蓄電池等4类产品实施生产者责任延伸制度,要求引导生产企业建立产品全生命周期追溯系统,支持采用“以旧换新”等方式提高回收率,并探索鉛酸蓄電池生产商集中收集和跨区域转运方式。

2017年7月,国家发改委召开鉛酸蓄電池生产者责任延伸制度实施方案研讨会,讨论了完善统计、核查、评价、监督和目标调节等制度的方法和途径,提出回收利用目标和分解落实方案。

为了促进鉛酸蓄電池规范回收利用,目前一些地方政府、社会组织、企业等正在通过不同层面积极推行落实鉛酸蓄電池生产责任延伸制。

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